当前位置: 首页 > 新闻中心 > 专题报道
双清区人民法院工作报告(2017)
  发布时间:2017-02-23 11:38:55 打印 字号: | |

双清区人民法院工作报告

                     ——2016年11月27日在邵阳市双清区第五届人民代表大会

第一次会议上

 

邵阳市双清区人民法院院长    

 

各位代表:

现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 

过去四年工作回顾

 

四年来,区法院在区委、区人大、区政府、区政协和上级法院的领导、监督、支持和指导下,面对经济下行压力加大、各类矛盾纠纷增多、案件数量不断增加的势头,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。区法院四年共受理各类案件8649 件,审、执结7989件,结案率为92.4%,收、结案同比上升了11%和10.5%。经市中级人民法院考核评比,区法院司法绩效年年位居三区第一,2015年被评为先进法院,省法官形象社会公众测评从四年前排全省第120位上升到2015的第60位。

一、狠抓执法办案,保障经济社会发展

服务重点项目建设随着兴工强市和城乡一体化的推进,重点项目纷纷落户双清区。我院紧紧围绕区委决策部署,认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及最高法院“裁执分离”的有关规定,坚持“疏导协调为主、司法强拆为辅”原则,竭力支持重点项目建设。近四年来,我院参与了东互通扩建工程、市行政中心、市文化艺术中心、娄邵铁路、邵石南路等一百多个重点项目的矛盾协调工作,为重点项目建设提供了及时、高效、有序的法律服务,保障了重点项目建设的进度。 

全力维护社会稳定。我院把维护社会稳定置于刑事审判工作首位,坚持“宽严相济”的刑事政策,既严肃地惩罚了罪行较重的罪犯,又给予罪行较轻的被告人重新做人的机会。四年来,共审结各类刑事案件1129件。严厉打击严重暴力、涉毒、多发性侵财等犯罪,共审结“两抢一盗”等多发性侵财案件339件470人,“毒品犯罪”案件327件364人。对具有从宽情节的253名被告人依法适用缓刑、管制等非监禁刑。做好刑事附带民事案件的调解工作,发挥刑事审判为维护社会稳定的职能作用,共审结刑事附带民事案件71件,在法官主持调解下,调撤结案并已全部履行完毕的有46件,调撤率为65%。

依法化解民商纠纷。我院坚持把人民群众满意作为最高标准,不断深化“以当事人为本”的司法理念,切实化解民商事纠纷,达到案结事了人和的目的。四年来,共受理各类民商事案件4860件,审结4496件。其中调解结案1358件,撤诉结案695件,调撤结案占全部民商事案件结案数的46%。面对经济下行压力下民间借贷、合同纠纷、婚姻家庭纠纷等案件增长快速的实际情况,我院分案施策,妥善审理,使此类矛盾得到了有效化解,促进经济社会和谐、快速发展。

积极开展行政审判。严格履行司法审查职能,坚持“保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重”原则,既依法维护行政相对人合法权益,有效化解当事人对抗情绪,又坚决支持依法行政,努力在全区营造依法行政、依法治区的良好氛围。四年来,共受理各类行政案件219件,审结211件。积极探索行政纠纷多元协调处理机制,对事关民生、事关稳定以及群体性的土地征用、房屋拆迁等重大、敏感案件,我院采取提前介入、沟通协调、释法明理等措施促使双方达成和解,促进官民和谐。四年来,共协调撤诉的案件达97件,占全部结案数的46%。

大力加强执行工作。认真开展“转变执行作风,规范执行行为”、“打击拒不执行生效判决”、“涉民生执行案件集中清理”等专项行动,切实解决群众反映强烈的消极执行、规避执行、阻碍执行等突出问题。积极开展执行网络指挥系统的建设工作,己建成“执行警务指挥中心”工作平台,运用信息化等技术手段,极大地提高了执行效率。正确适用罚款、拘留、刑事追究等法律措施,惩戒拒不履行义务的被执行人和协助执行义务人,全力解决“执行难”问题。大力推进和落实失信被执行人名单制度,联合相关部门限制或禁止失信被执行人出境、投资、注册、置业及高消费等。四年来,共受理各类执行案件2426件,执结2153件,执行标的总金额达26亿元。通过网络录入失信被执行人名单608人,拘留15人,追究刑事责任1人。

二、坚持为民宗旨,提升司法服务水平

畅通诉讼渠道,保障群众诉求认真落实立案登记制度,坚持从便民利民出发,继续完善诉讼服务中心功能,积极推行诉讼引导、立案审查、咨询解答、诉前调解等“一站式”便民服务,导诉台、诉讼服务指南、电子公告显示屏、笔墨纸张、饮水机等人性化服务设施一应俱全。开辟“绿色通道”,对追索抚养费、赡养费、劳动报酬等弱势群体的案件优先立案、优先审理、优先执行。加强信访工作,院领导带头接待来访群众,耐心解答群众疑惑。建成视频接访室,使信访人高效便捷的向最高院领导反映诉求。四年来,共依法立案8649件,立案及时率、准确率达100%。

坚持司法为民,方便群众诉讼坚持发挥审判职能,强化审判工作服务基层,服务群众。四年来,区法院深入东风路、青龙桥头等人流密集处开展法律咨询活动25次,发放法律宣传资料15000多份,接受群众咨询1800余人,解答法律问题600余个。坚持预约开庭、巡回审判、便民法庭等,到社区、田间地头、案发地开庭审理,四年来,共到汽车站办事处、白马社区、湘运新村、马鞍村等地巡回审理案件105件,不仅便利当事人参与诉讼,而且达到了“审理一案、教育一片、稳定一方”的效果。还积极参与三联两访一帮、精准扶贫、创国家卫生城市等活动,先后投入60多万元、派出干警400多人次开展卫生清洁、走村入户、结对帮扶等,受到群众的广泛好评。

加强司法救助,缓解群众困难继续实行诉讼费的缓、减、免制度,保证群众无钱打得起官司,有理打得赢官司。对涉及弱势群体权益保护、赡养、人身损害赔偿、追索劳动报酬等案件,一律实施缓减免交诉讼费。继续加大司法救助工作力度,积极争取财政等相关部门的支持,四年来,共为困难群众缓减免诉讼费150余万元,发放执行救助金198万元。

三、深化改革创新,努力提高司法绩效

严格审执案件质效管理以信息化建设为基础,运用数字法院业务应用系统推行网上办案,形成以流程管理为依托、以信息化手段为导向、以质效考评为支撑的现代审判管理体系,加强对立案、开庭、合议、结案、送达、归档等各个审判流程节点实时监控,变过去的事后监管为实时的科学化和精细化管理,案件质量效率有了明显提高。开展案件质量、庭审、裁判文书“三评查”,评查案件共762件、庭审48场、裁判文书310份,四年来无错案、无重大瑕疵案件、无法定外超审限案件,案件质量、效率稳居三区第一。

大力推进阳光司法工作坚持以公开促公正,抓好审判流程、法律文书、执行信息司法公开“三大平台”建设,全面展示我院审判执行等各项工作。充分依托官方网站、官方微博等平台,进一步加大司法公开力度,主动接受社会各界监督。同时,通过庭审观摩、公众开放日、巡回审判等活动,进一步拓宽阳光司法的范围。四年来,我院召开新闻发布会6次,图文直播庭审32次,上网公布裁判文书3673篇,举办法院公众开放日活动5次,在各类媒体上发表新闻稿件2436篇,提高了法院审判工作的透明度,增进了社会各界群众对法院工作的了解。

稳步推进司法体制改革深化司法体制改革实施方案印发后,我院党组高度重视,严格按照中央和上级法院的决策部署,主动作为,积极应对。做好法官套改工作,对全院法官根据规定重新套改了法官等级。今年九月份,进行了首批法官入额遴选工作,截止目前,考核、考试工作己经结束,现正等法官遴选委员会确定26名首批入额法官。完善了主审法官、合议庭办案责任制,在落实“谁办案、谁负责”上下功夫,倡导院领导承办疑难、重大、复杂、新类型案件,带动广大法官多办案、快办案、办好案的积极性。 通过压实责任,案件办理周期缩短,效率有了较大的提高。

四、强化从严治院,锻造过硬法院队伍

加强思想政治教育,确保队伍政治合格四年来,按照中央及省市区委和上级法院的部署安排,积极开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等各类学习教育实践活动,切实解决干警在理想信念、群众观念、宗旨意识、工作作风等方面存在的突出问题,努力提高干警的思想政治觉悟,切实增强干警的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,努力做到在政治上讲忠诚,组织上讲纪律,行动上讲规矩。

加强审判业务培训,不断提高职业素养四年来,共招录新公务员15人,为法院不断发展储备人才,对新入院的年轻法官实行“以老带新”结对带徒模式,使年轻法官尽早掌握独立办案的工作技巧。积极组织干警参加各类业务学习、培训,共派出18批190人次参加上级法院举办的业务培训;组织干警学习新颁布的法律及相关司法解释,举行审判执行业务和疑难复杂案件专题研讨12场次。定期开展经验交流、庭审观摩、理论研讨等活动,共开展庭审观摩22次、撰写理论文章25篇,形成了学理论、钻业务、练技能、强素质的良好氛围。

加强党风廉政建设,确保清正廉洁司法四年来,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严守《准则》和《条例》,突出抓好党组“主体责任”和纪检部门“监督责任”两个责任的贯彻落实。严格按照“一岗双责”要求,层层签订党风廉政建设责任书。认真学习各级纪委、法院系统内部对违法违纪人员的案例通报,院长带头讲廉政党课8次,组织观看反腐倡廉教育专题片6次,坚持将党风廉政建设与审判执行工作及其他工作同安排、同落实,时刻警醒干警遵纪守法、廉洁自律、公正执法,有效地预防腐败行为发生。四年来,没有发现干警有党风廉政建设方面的突出问题。

加强作风纪律建设,努力提升法院形象四年来,我院高度重视作风纪律建设,始终坚决执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定。不定期开展审务督查、纪律作风巡查、公车管理暗访等活动,共下发通报78期,整改问题10个。抓好整治庸懒散奢专项行动、损害群众利益自查自纠活动,着力解决审判队伍作风纪律和“六难三案”等存在的突出问题。通过狠抓作风纪律建设,法院法官形象明显好转,法官形象社会公众测评从四年前列全省第120位上升到2015的第60位。

五、主动接受监督,不断改进法院工作

坚持重大事项主动报告制度认真贯彻党的路线方针政策,坚决执行党委决定、决议,坚持重点工作、重要问题、重大事项及时主动向区委、区人大、区政法委汇报请示,积极配合区人大及其常委会组织开展的对审判、执行工作视察和调研,并听取意见加以改进。四年来,共向区委、区人大及其常委会报告年度工作、审判执行工作等25次,做到了报告工作规范化、经常化。

坚持与代表委员联络沟通制度自觉接受人大代表、政协委员、新闻媒体和公众的监督,争取更加广泛的社会支持。采取联系走访、召开座谈会、发放征求意见函等形式,经常听取人大代表、政协委员的意见和建议。四年来,共走访人大代表、政协委员72人次,召开人大代表、政协委员座谈会6场,邀请代表、委员观摩庭审、参与执行86人次,向人大代表、政协委员寄送工作简报6000余份。

坚持完善人民陪审员制度注重发挥人民陪审员参与案件审理、监督审判活动、联系人民群众的重要作用,提请人大任命了84名人民陪审员。加大培训力度,四年来,共组织人民陪审员参与法院组织的业务培训22人次。提高人民陪审员陪审案件比例,普通程序案件陪审率达100%,人民陪审员共参审案件2549件,参与送达、调解、执行900余次。

各位代表,过去的四年,区法院全体干警面对压力,负重奋进;面对矛盾,积极应对;面对困难,顽强拼搏;面对成绩,不骄不躁,各项成绩的取得和工作的发展进步,是全院干警共同努力的结晶,也是区委正确领导,人大有力监督,政府、政协和社会各界关心支持的结果,在此,我代表全院干警向各位人大代表、政协委员、各级领导和各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我院工作与党和人民的要求还有差距,工作中还存在一些问题和困难:一是社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院,案件数量猛增,案多人少压力大。二是法官司法能力与当前日新月异的信息化时代尚不相称,队伍素质有待进一步提高。三是涉诉信访形势严峻,司法救助经费紧张。四是优质司法服务供给水平与人民群众的期盼存在较大差距,法院在信息化便民方面,还有许多工作需要加强。这些问题与困难,我们将积极采取措施,努力加以解决,也诚恳希望各位代表及社会各界对我们的工作继续予以关心、支持。

今后五年的工作思路

 

今后五年,我院总体工作思路是:深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握全面推进依法治国的总要求,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,以司法为民、公正司法为主线,以司法改革和法治建设为重点,以大力推进信息化建设为载体,充分发挥审判职能作用,为全面实现双清“两个率先”目标提供坚强有力的司法保障和服务。重点抓好以下五个方面的工作。

一是全力发挥审判职能作用,在维护公平正义上有新成效紧紧围绕区委决策部署,积极运用法治思维和法治方式,进一步加强审判执行工作,充实办案力量,激发办案热情,提高审判质效,充分发挥司法公正对社会公正的重要引领作用。依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉毒犯罪等违法犯罪活动,推进平安双清建设。加强民商事案件调解、行政案件协调和刑事附带民事案件和解工作,促进纠纷实质性化解。全力探索、推进执行难问题解决的有效途径,加大对规避执行行为的惩处和涉民生案件的执行力度,切实保障胜诉方的合法权益。

二是全力维护群众合法权益,在回应群众关切上有新作为深入乡镇、街道、社区等调查了解人民群众对司法公正的新需求,进一步创新便民诉讼机制,努力探索便民诉讼的新形式和新举措。加大法律咨询、巡回审判力度,提升司法服务软实力。继续开展司法救助,关爱、帮扶社会弱势群体。完善执行公开制度,保证执行信息、过程、结果公开,满足人民群众的知情权、监督权,并巩固完善党委领导、人大监督、政府支持、法院主动、各界配合的执行工作新格局,依靠全社会的力量共同解决执行难问题。着力抓好涉诉信访工作,确保诉求合理的处理解决到位、生活困难的帮扶救助到位,同时注重甄别无理缠访,树立规范涉诉信访秩序的正确导向,全力维护法治权威。

三是全力抓好法院队伍建设,在提升干警素质上有新进步坚持对队伍从严教育、从严管理、从严监督、从严查处。强化思想政治教育,确保法院干警不忘初心,始终保持对党绝对忠诚的赤子之心。深入开展廉洁司法集中教育活动,切实培养干警爱岗敬业、崇法尚德的职业情怀。加强岗位练兵与培训,不断提升法官司法能力。继续落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定精神,加大对违法违纪行为的查处力度,以零容忍的态度和铁的手腕查处违法违纪行为,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

四是全力抓好司法体制改革,在破解发展难题上有新突破严格按照上级党委、法院的统一部署,坚持目标导向和问题导向相结合,有序落实各项司法改革措施,切实让法官回归办案一线,尽力缓解日益加剧的“案多人少”压力。加大诉前调解力度,推进案件繁简分流,充分利用小额速裁、督促等程序提高办案效率。深化审判权内部运行机制改革,不断完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判,让裁判者负责。大力加强审判管理,完善审判质量评估体系,健全案件评查机制,探索建立符合法院工作特点的考核办法,切实提高审判质量,促进司法公正。

五是全力落实司法公开工作,在主动接受监督上有新举措大力推进信息化建设转型升级,利用官方网站、官方微博等平台公开法院信息,接受群众监督。发挥诉讼服务中心便民利民作用,让司法更贴近人民群众。完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台和执行警务指挥中心建设,以司法公开倒逼提升公正司法水平。自觉主动向党委、人大报告工作,加强与人大代表、政协委员的联络,认真听取代表、委员的意见建议,持续改进司法审判工作。自觉接受检察机关法律监督以及社会各界的监督,不断改进各项工作,努力提升人民群众对法院工作的满意度。

各位代表,做好“十三五”时期人民法院各项工作,使命光荣,责任重大。我们将紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,认真贯彻本次会议决议,以昂扬的斗志、饱满的热情、奋进的姿态,迎接新挑战,接受新考验,认真履行审判职能,努力创造新的审判业绩,为实现双清“两个率先”目标作出新的更大的贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑:湖南省邵阳市中级人民法院